公路工程施工费用监理,公路工程计量管理工作论文_论文精选_好文学网

公路工程计量管理工作论文

了解了公路监理,那么我们还需要掌握的就是公路工程施工费用监理,本网小编通过收集资料为大家带来了以下相关内容。

工程造价管理主要是运用科学的方法和技术,在一定规范和原则的基础上,为了保证建设工程的经济效益以及经济权益进行的工作,其主要是对建设工程的价格进行管理。工程造价管理工作需要满足社会的发展以及行业的客观规律,有组织的开展工作。有效的实行招标投标制,加强对公路工程的造价管理,能够降低工程的造价,并且能够保障工程的质量以及施工进程,从而促进交通事业的发展。

时间:2018-01-31 20:02点击: 次来源:网络作者:佚名评论:- 小 + 大

工程费用监理的职责和权限

1公路工程施工招投标过程中的造价管理

工程计量工作对工程的顺利实施起着至关重要的作用,对投资效益的实现起着关键作用。下面是小编收集整理的公路工程计量管理工作论文,希望对您有所帮助!

一、计量与支付的条件

在我国公路建设的过程中,需要引进一些先进的工程管理模式,同时要根据我国的国情,不断地探索出属于我国自身的公路工程管理体制。在建设的过程中,必须要落实公路施工招投标以及工程监理制度。公路建设单位可以采用竞争性招标的方式进行,选择最适合的承包建设企业,在保证工程造价以及工程质量的基础上,取得较好的经济效益以及施工成效,从而促进我国公路建设的发展。

摘要:公路工程计量是一项系统性、专业性很强的工作。本文从公路工程计量的含义、意义、存在问题以及管理措施等几方面对公路工程计量管理工作进行简单论述。

《公路工程施工监理规范》(JTG
G10-2006)明确规定:监理工程师必须以质量合格、手续齐全且符合安全和环保要求作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师签字不得支付。

1.1构建一个综合素质高的招投标团队

关键词:公路工程;计量管理;问题;措施

一、工程计量中的职责与权限

一个综合素质高的招投标团队是做好工程招投标造价管理的基础,施工单位要选用专业素质高的优秀人才来对招投标造价进行管理,其人员一定要了解整个工程造价、施工设备及材料供给等,同时也需要有较强的专业知识和丰富的工作经验才能进行招投标造价管理。施工单位在招投标的过程中可以聘请投标造价管理的专家,或者加大相关人员的专业技能培训,使其具备较强的专业水准,为公路工程施工招标的造价管理奠定好基础,以较少公路施工的招投标造价,同时相关人员要将招投标造价纳入到整个工程造价管理的重要环节中,才能保证整个招投标管理的有效性。

公路工程计量是公路工程建设施工阶段投资控制的重要手段,是合同管理的核心内容,是公路工程技术管理人员实施工期控制、质量控制和投资控制的基础。公路工程计量是很有必要的,特别是在工程竣工阶段,由于工程结算的需要,前期工程计量的数据将被多次调用,如果前期工程工作不扎实,往往造成重复劳动。本文基于公路工程计量管理工作的重要性及现今所出现的计量工作中存在的问题,提出了几点建议。

1.计量的职责

1.2准确的编制标底

一、工程计量管理的意义

计量就是按合同有关规定准确测定已完工工程的实际工程量,且是监理工程师的一项基本职责。

招标工程的预算价格就是标底,从标底中直接可以看出建设工程的预算资金额度,同时公路工程招投标中比较重要的就是标底。标底不仅可以作为确定承包商的重要依据,还能够让业主通过合理的价格选择令自己满足的承包商以及中标人,最主要的是标底是为企业获取经济效益的基础。要将公路工程标底控制在一定的范围内,并且要保证标底的质量。在编制标底的过程中,要反复对造价进行审查,保证其过程的合理性,同时要保证在投资控制的范围内。编制准确、合理的标底能够有效的监督招标单位的工作进程,促使招标单位提前对公路工程项目的成本进行调查和预算,从而能够对相关费用提前了解。目前,在我国公路工程建设的过程中,往往都会以概预算作为编制标底的工作基础,并且在此基础上对报价进行预算和控制,当招标完成之后,需要与中标单位签订承包合同,通过合同对费用及施工过程进行控制。编制标底时,必须把控制在批准概算以及投资包干限额之内,如果标底超过了规定的范围,必须进行重新统计和分析,或者将标底中不合理的内容删除掉。编制标底的工程人员,必须具备一定的工作经验以及工程技术专业知识,要能够根据设计意图对工程细目进行分析。相关人员要在编制标底前对当地材料的价格进行调查和研究,按照相关的规定进行编制工作,保证标底内容的准确性,合理控制工程的造价。

计量管理是控制工程造价的关键环节之一,进度控制的基础条件,也是约束承包人及业主履行合同义务、强化承包人及业主合同意识的手段。
公路工程计量的是否准确,将直接影响公路工程的预算造价,所以在公路施工活动中,计量工作是一个重要环节。同时,公路工程计量的准确与否也直接影响到公路工程质量的控制及工程投资,关系到业主和承包人的经济利益,公路工程计量工作独具重要性,对建设单位施工企业和工程项目管理部门都有密切的经济利益联系,并且,公路工程计量对正确确定公路施工所需费用的预算和造价都有着重要的意义。

2.计量的权力

1.3准确的编制标书

二、公路工程计量的方式

在一般的承包合同中,都明确规定计量工作由监理工程师负责,且无论采用何种力式计量,而最终确认工程量多少的权力均归监理工程师。

标书所提出的招标条件必须是合理的,并符合招标的有关规定。招标文件不单是中标和招标单位签订承发包合同的基础,同时也是招标单位对投标文件进行编制

实地测量与实地勘查。如土方工程,一般对横断面宽度、挖方的边长等需实地测量和勘查;又如场地清理也需按野外实地测得的数据,根据计算规则进行计算;室内按图纸计算。对于钢筋混凝土结构物以及多数永久工程,一般可按图纸计算工程量;根据现场记录。如计日工必须按现场记录来计算,又如灌注桩抽芯应按取芯时的钻探记录计算,打桩工程按施工记录计算等。

3.权力的限制

的依据。合同中的内容必须要对工程招标以及承发包有一定的约束力。所有参加公路工程建设投标的单位,一定要在规定时间内,完成对现场的踏勘、标价的计算以及市场的调查等。编标的同时必须满足招标文件的各项要求[6]。相关单位必须要重视工程量的计算,以图纸为依据所计算的工程量必须准确,工程量预算合理才能确保工程报价的准确性。对于图纸不全的路段,凭借自身经验以及征询有工作经验人员的意见,对其进行修改。与此同时必须准确、合理的应用报价依据,编标的程序必须符合招标文件的各项要求,绝不允许擅自对其进行改动。编标完成后,由公路工程造价水平较高的人员与领导直接参与决策,从而使编标与决策很好的结合在一起[7]。投标文件的编制必须要掌握投标须知、技术规范以及合同条款等内容,这样才能保证编制标书的准确性。

一般情况下,工程量的计算由承包人负责,工程量审核由监理工程师负责。通常,一个工程项目的计量往往是三种方式综合运用。不论采用何种方式,其结果都须经监理人和承包人双方同意,共同签字;有争议时,协商解决;协商解决不了仍由监理人决定。

工程计量直接关系到付款,涉及业主和承包人双方的直接经济利益。监理工程师对计量又具有最终确认权,其权力是很大的。虽然在合同文件中没有对监理工程师的计量权力加以具体限制,但合同对监理工程师的工作原则都进行了限定,即他不得损害业主的利益,必须公正独立地进行工作,认真地尽职和行使职权。

2公路工程实施过程中的造价管理

三、公路工程计量工作中存在的问题

二、工程费用支付中的职责与权限

当中标人和招标人签完合同之后,招标人需要从造价管理工作转向控制工作,而对于造价的监督以及管理需要交给监理工程师负责。监视的对象具体指承包人的工期以及造价、质量等方面。在公路工程实施过程中,工程造价是一项非常重要的工作,其能够促进工程顺利施工,所以,监理工程师一定要依照合同要求进行,并且要遵守国家的法律和法规,有效的开展造价管理工作。

目前,每个公路工程的建设都要成立一个工程项目指挥部,指挥部这种模式是过去留下来的,其行政职能相当突出,而合同观念却很淡薄,指挥人员一般以交通主管部门的领导为主。这些人员具有双重身份,既是商业活动的一方,又是政府要员,在其双重身份的影响下,承包人和业主很难保证一般的平等关系,致使合同条款很难升效。

工程费用支付是工程费用监理的最后一个环节,同时亦是监理工程师进行合同管理的最后一个环节,是最终落实业主和承包人经济利益的关键工作,也是确认实际工程费用的过程和工作。在施工合同条件中,监理工程师对工程费用支付的职责条款同时也是其权限条款。

2.1对合同进行仔细的研究

1.认识不到位。项目管理层以及计量工程师都不够重视计量工作。项目业主强调工程建设的进度和质量,要求承包商保证工程质量和加快工程进度,但是承包商往往配合业主,注重现场施工,从而忽略了内业资料管理,特别是计量工作。计量工作得不到重视,工程款就不能及时到位,施工进度和质量就没办法得到有效的保证。

1工程费用支付的职责

要想有效的完成造价管理工作,监理工程师就必须对合同文件进行详细的研究和分析。合同文件由很多部分组成,例如:技术规范、通用条件以及投标书等,其中最重要的是承包人的承诺,监理工程师对这些内容要充分的了解和熟悉,将其铭记在心。

2.计量条款及规则不明确。尽管交通运输部颁发了《公路工程标准施工招标文件》,但其中部分计量条款及规则仍有不明确的地方,存在模棱两可的情况。在工程的招投标过程中,绝大部分招标文件都是简单的对《公路工程标准施工招标文件》的直接引用,即使修改也只是修改一些倾向于业主利益的条款,对真正的工程计量支付工作没有实质性的意义。这样的计量支付条款给未来的工程计量工作带来了诸多不便。

2工程费用支付中的权限

2.2对工程量清单的管理

3.计量工作延迟。按照合同条款,工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格,而且报验资料齐全,才能够进行计量。在实际工作中,常常出现资料不齐全,报验延迟等情况,这就造成了计量工作相对延迟。甚至有很多项目,工程结束很久了,计量支付还没有完成。

一、工程计量的必要性

招标文件比较重要的组成部分就是工程量清单,其也是单价承包合同中比较核心的内容。具体工作流程如下:⑴要对工程量清单进行仔细的研究,同时要熟悉编制的说明以及施工的图纸,通过合同内容要求掌握支付的内容。⑵对于超出相应标准的面积以及长度,不能对其进行计量。⑶对工程量清单变动进行严格的控制。监理工程师应该建立比较详细的变更台账,同时要对变更原因以及变更单价等内容做好详细的记录,从而有效地控制工程量清单的变动。

4.计量管理工作实施不到位。尽管工程开工前期对各阶段的计量支付制定了计划,但管理工作不能落实到位,也不能很好的完成计量支付任务。各施工技术人员没有认真学习合同文件,没有挖掘计量潜力,为项目创造更好的经济效益。各部门没有明确的职责,不能积极协助计量工程师做好计量基础资料收集工作,数据的采集及资料的签认也落实不到位。外业人员成品意识薄弱,对施工中发生的工程变更与索赔,各施工人员没有注意收集原始依据,影响项目经理部的经济效益。

1.准确的实际工程量只有通过计量才能获得

2.3对于索赔要进行科学的处理

四、做好公路工程计量工作管理应对措施

工程量同工程费用一样,也有预算工程量与实际工程量之分。根据FIDIC通用条件第55条的规定,工程量清单的工程量仅是估算工程量,不能作为承包人应予完成的工程量之实际和确切的工程量,实际工程量必须在施工过程中实测才能获得。这是因为工程量清单中的工程量是在制定招标文件时,在图纸和技术规范的基础上估算出来的。无论在设计中考虑得多么仔细,要在工程实施之前十分准确地计算完成该工程的工程量是绝对不可能的,更何况很多时候设计深度达不到要求。

当索赔发生的时候,监理工程师要根据合同的要求,对索赔进行公正、有效的处理,尽量预防和减少不必要的索赔。公路工程因工期造成的工程索赔问题时常发生。当工期缩短的时候,就会增加直接的费用,而间接费用会有所减少,但由于直接费用增加的程度要远高于间接费用减少的程度,这就导致投资金额有所提高,这对于计算承包人的索赔金额是一项巨大的挑战。当前,我国经常运用工程经济学的理论计算因工期缩短而导致业主提前收益的数量。若计算出业主收益,就要对索赔金额进行有效的处理,以减少对业主及承包人利益的影响。

1.熟练掌握合同文件。包括招标文件、投标文件、合同条款等,把合同内容熟练掌握,把握准确。同时也要熟练掌握计量规则、计量方法,明确合同文件要求。监理工程师和审查承包人对公路施工工程要进行实地测量与实地勘察,准确的按照施工图纸去计算,若一方计算出现错漏,与另一方的数据有差异,应当重新进行核算,确保工程量的正确性。

2.确保监理工作顺利开展的需要

要想有效的控制工程造价,必须利用科学、合理的方法对公路工程造价进行管理,同时要从公路工程施工招投标开始,认真仔细地做好造价管理的基础工作,并且要合理的运用人力、物力以及财力,从而提高企业的经济效益,促进我国交通事业的发展。

2.加强合同管理、提高履约意识。工程中标后,在与业主的合同谈判时,项目经理部要对业主提出的合同条件进行认真审核,坚决否定不合理的条件,修改并协商相应的计量条款及规则,避免在以后的计量过程中没有法律法规可以依靠,相互推托。在工程施工过程中,项目部要认真缜密的对待计量工作,加强计量管理工作提高项目经理部及业主方面的合同意识,从而双赢的目的。

计量同时还是监理工程师控制质量与进度的重要手段。因为,对于不合格的工程,监理工程师可以拒绝计量,这就严格限制了承包人必须按合同要求办事。同时,监理工程师通过按时计量,可以及时掌握承包人的工作进展情况和工程的进度,当发现实际进度严重落后于计划进度时,监理工程师有权要求承包人采取措施加快进度,在极端严重情况下,他甚至可以向业主提交驱逐承包人的报告。

3.熟悉工程现场。时时把握工程进度,监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录。配合编制施工组织设计,编制施工组织设计不仅仅是施工部门和计划部门的工作,计量人员也要参与其中,施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据,计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书。在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变,这些都要了解,变更时才有依据;计量人员必须进行现场考察,现场与施工图纸不相符的地方应当时发现,现场实际情况很可能会造成重大变更,这些都要了解。

3.费用支付的需要

4.加强计量管理工作。计量工作不仅仅是一个部门的工作,而是项目经理部整体配合

费用支付是需要进行工程计量的最关键原因。在单价合同中,计量是支付的基础,也就是说单价合同的付款额是通过将监理认可的实际工程量与承包人投标报价时对该工程细目所填报的单价相乘后得到的。由于单价已在承包合同中固定下来,工程量成为影响付款金额的唯一参数,所以进行准确的工程计量是确保业主与承包人双方实现公平交易的关键。

的成果。要成功完成计量工作,必需完善各部门的职能,提高各部门的责任意识,避免出现计量缺项落项、资料收集不完整的情况发生。由于工程计量工作非常复杂繁琐,要准确无误的完成各项计量工作,必需要建立完善的计量台帐制度,认真完成预先制定的计量计划,及时调整计量计划中的计量支付目标,从而达到为企业增收的目的。

二、有关工程计量的规定

五、结束语

1.工程计量的范围

工程计量工作对工程的顺利实施起着至关重要的作用,对投资效益的实现起着关键作用。因此,在工程管理中,要充分认识工程计量的重要性。在项目前期工作、招投标、签定合同、实施过程等各个阶段工程计量工作始终是一项重要的管理手段,真正通过计量管理使设计、监理、施工者获得较好的效益。要做好计量工作,计量工程师必须认真学习合同文件,及时收集整理相关资料,真正达到计量及时、准确的目的。这就要求从事计量工作的人员不但要有较强的专业技术知识,还要具有经济、法律和管理方面的知识,只有这样才能真正做好计量工作。

工程计量的范围包括:工程量清单及修订的工程量清单的内容;合同文件规定的各项费用支付(如费用索赔、各种预付款及其扣回、保留金、违约罚金、材料设备的价格调整等)。

参考文献:

2.工程计量的主要依据

[1]
黄绍吉,梁伟立.浅谈公路工程计量支付中的几个问题[J].中国高新技术企业,
2008.

工程计量的主要依据是:工程量清单及其说明、合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议、“索赔时间/金额审批表”。

[2] 舒利红.公路计量支付控制应采取的措施探讨[J].科技创新导报
,2009.

3.工程计量的程序和主要文件

[3] 邓小兰,汪少平.浅谈六潜高速公路中的计量支付管理[J].山西建筑,
2009.

工程计量由承包人提出并附有必要的中间交验中请、试验报表等资料报监理工程师。

[4]
李思思,洪松,刘行健.国际气候变化研究趋势[J].气候变化研究进展,2011.

工程计量的主要文件如下:中间计量表、工程分项开工申请批复单、检验申请批复单及有关的自检资料、工程质量检验表及有关的质量评定意见、工程变更令、中间交工证书。

[5] 张忠华,刘云.中国气候变化研究的文献计量分析[J].
现代情报,2013.

4.有关工程计量的规定

扩展知识:

三、工程计量的原则和条件

工程计量术语是一组合词,由工程概念和计量概念两者组合而得。

工程计量的原则:

工程计量概念的术语化描述,在此特指专业工程及其项目在具体实施过程中,作业组织品质、效率的标识性度量与审计。
工程造价的确定,应该以该工程所要完成的工程实体数量为依据,对工程实体的数量做出正确的计算,并以一定的计量单位表述,这就需要进行工程计量,即工程量的计算,以此作为确定工程造价的基础。

监理工程师对工程计量或对承包人申报的已完成工程数量的确认,应符合以下原则:

工程量是以物理计量单位或自然计量单位表示的各个分项工程和结构构件的数量。物理计量单位一般是指以公制度量表示的长度、面积、体积和重量等。如楼梯扶手以“米”为计量单位;墙面抹灰以“平方米”为计量单位;混凝土以“立方米”为计量单位;钢筋的加工、绑扎和安装以“吨”为计量单位等。自然计量单位主要是指以物体自身为计量单位来表示工程量。如砖砌污水斗以“个”为计量单位;设备安装工程以“台”、“套”、“组”、“个”、“件”等为计量单位。

不符合合同文件要求的工程,不计量。

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工程计量的条件:

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工程计量一方面是准确地测定和计算已完工程的数量,另一方面也是对已完工程进行综合评价。因此,对进行计量的工程必须满足以下条件:

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清单中的工程项目

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清单中的工程项目全部需要进行计量,合同文件规定,没有填写单价与金额的项目,其费用已包括在清单的其他单价或款项中,因此,对于清单中没有填写单价与金额的项目,仍需进行计量,以便确认承包商是否按合同条件完成了该项工程。

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合同文件中规定的项目

除了清单中的工程项目以外,在合同文件中通常还规定了须根据合同条件进行计量。

工程变更项目

工程变更中一般附有变更清单,工程变更清单同工程量清单具有相同的性质,因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。

上述合同规定以外的项目,例如承包商为完成上述项目而进行的一些辅助工程,监理工程师没有进行计量的义务。因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。

2、质量必须达到合同规范标准的要求

承包商所完成的工程细目的质量必须经监理工程师检查并达到合同规范的标准后,才能由监理工程师签发中间交工证书,在此基础上再进行计量。工程质量没有达到合同规范标准的任何工程或工序,一律不得进行计量。

3、验收手续必须齐全

对一项工程或一道工序的验收应有以下资料和手续:

监理工程师批准的开工申请单;

承包商自检的各种资料和试验数据,同时各种试验的频率要符合合同规定;

监理工程师检验的各种试验数据;

中间交工证书。

总之,上述验收手续和资料齐全后才能进行计量。

计量规则和计量方法

一般情况下,计量方法和计量规则均明确地规定于工程量清单前言和技术规范的有关内容中,在进行计量时必须遵守其要求。

断面法主要用于计算取土坑和路提土方的计量。在土方施工前,每50米测出一个地形断面,然后将路提设计断面画在地形断面上,每次计量时测出完成的路堤顶高程如图,据此,在断面图上计算完成的工程数量。为了减少计量的误差,每次计量时可采取计算的断面积减
断面积的方法。

2.钻孔取样法

钻孔取样法主要用于道路面层结构的计量。根据技术规范有关条款规定,路面结构层的计量按平方米计,但必须保证结构层的设计厚度,因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。

3.分项计量法

所谓分项计量法,就是根据工序或部位将一个项目分成若干子项,对完成的各子项进行计量支付。子项计量支付的金额,根据估算的子项占总项的比例而定,但各子项合计的支付金额应等于项目规定的金额。

均摊法是对清单中合同价按合同工期每月平均计量。它适用于临时道路、桥梁的修建和养护,办公室的维修以及测量设备的保养等清单项目。这些项目的特点是在合同工期内每月都有发生。因此可以采用均摊法。

所谓凭证法就是根据合同中要求承包商提供的票据进行计量支付。例如,工程险和第三者责任险的保险费,以承包商每次实际交付费用的凭证或单据进行计量支付。

所谓估价法,就是按合同文件的规定,根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付。如为监理工程师提供办公和生活设施、用车以及测量、天气记录和通讯设备等项目。这类清单项目往往要购买几种仪器设备,当承包商对于某一清单项目中规定购买的仪器设备不能一次购进时,则需要采用估价法进行计量支付。

计量审核的方法和程序

1.审核计量方法

2.审核计量项目

3.审核计量数据

4.审查支付编号

5.全面审核

计量工作注意事项

在合同实施中,监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录,以便检查承包人以后的月度结账单;对涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题应进行详尽记录。

以上就是本网介绍的有关公路工程施工费用监理的相关资料。

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